As contribuições da Carta de Direitos Fundamentais da União Europeia para a consolidação do Estatuto da Cidadania do MERCOSUL, em matéria de livre circulação de pessoas

Resumen

El objetivo de este artículo es identificar las similitudes y diferencias entre la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Estatuto de Ciudadanía del MERCOSUR, en materia de libre circulación de personas, a partir del análisis de la creación de los documentos y del estatus jerárquico y grado de vinculación, a fin de identificar cómo el MERCOSUR ha trabajado para consolidar la libre circulación de personas. Para tanto, fue realizada una investigación de cuño cualitativo y exploratorio, valiéndose de los métodos normativo-descriptivo, monográfico y comparativo, con técnicas de investigación bibliográfica y documental. Como resultado final, se constató que los procesos de integración en estudio se asemejan en cuanto a la preocupación con la ciudadanía y con la creación de documentos que reúnan los derechos de los ciudadanos, destacándose que, tanto la Carta como el Estatuto fueron aprobados, primeramente, como normas de soft law. Sin embargo, debido a la falta de fuerza jurídica del Estatuto, que sigue sin efecto vinculante y, también, debido a la ausencia del sentimiento de pertenecer a la región integrada entre los ciudadanos, el MERCOSUR pasa por dificultades para la consolidación de los derechos previstos. Además, en virtud de la manutención del control migratorio en las fronteras internas, el derecho a la libre circulación de personas aún no se ha concretado en el MERCOSUR, en la medida en que subsiste, en la región, solamente el derecho a la libre residencia, distintamente de lo que ocurre en la Unión Europea.